作者：高筱 字数：2884
摘 要：近几年来，在党和政府的重视、关心和大力支持下，群众文化正以极其迅猛的势头蓬勃发展着，并对促进全社会的精神文明建设，发挥着越来越显著的作用。本文主要阐述了群众文化的特性和群众文化发展中的问题以及建议，从而更好的促进城市群众文化的蓬勃发展。
关键词：群众文化；发展；建议
一、群众文化的基本特性
1.群众基础的广泛性
全体社会实践者是群众文化的主体，它的文化内容和价值取向通过通俗的丰富的活动形式，在社会各个阶层都能得到传播。另外，群众文化活动不受民族、区域、季节等时间和空间的限制，在全国各地均可发展。
2.群众文化的民主性
群众文化在文化参与和享受上享有民主性。在专业文化和大众文化那里，人民群众主要处于文化受众的地位，文化参与十分被动。这主要是专业文化和大众文化的专制的体现。而群众文化充分体现人民群众的文化主体地位，主要是因为对文化接受和文化创造的双重强调，人民群众能通过自身参与文化活动来实现文化创造与文化接受的双向转换。
3.群众文化具有独特的文化传递性
从群众文化的格局来看，它处于主流文化和大众文化之间的中间位置，主流文化的传播通过合适的渠道把其价值观念和内涵直接传递给人民群众。群众文化之所以成为主流文化意识与人民群众互动的中介主要是因为具备主文化性质和与人民群众的“亲和性”。因此群众文化是背靠主流文化和专业文化，面向最广大人民群众的。
二、群众文化发展中的几个问题
1.群众文化人才缺乏，人才队伍建设亟待加强
目前群众文化工作队伍普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、专业素养不高等问题。一方面由于机制与体制的不完善，使得城市管理部门“有其名无其实”。由于城市文化工作的“软任务”和“虚目标”的特点，加上政府工作分工不分家的特点，遇到诸如服从“中心工作”时，不少文化站工作人员按照政府的统一分工全部投身其中，有的甚至大部分时间都管不到本职工作，“种别人的田，荒自己的地”，致使文化站、文化室“空壳化”。再加上由于文化体制改革滞后，文化人才引进难，造成目前各城市既缺乏有专长的“文化人”，又缺少“做文化”的经纪人。原有的文化人正在“老化”，新时代的“本土人才”培育滞后，同时草根文化人才也非常匮乏。所以往往是群众对某一类文化活动有热情、有需求，却得不到培训和指导，导致活动开展不顺不畅。
2.群众文化事业经费投入不足
群众文化建设经费没有保障，政府在财力紧张的情况下对文化建设虽有所投入，但投入渠道单一，满足不了群众性文化活动的需求，目前城镇各社区（村）均未建立文化室，活动室都是与会议室合用，活动设备也较单一，因社区（村）没有文化活动经费来源，致使文化基础设施不健全，设备老化，严重影响了群众文化活动的开展和群众文化事业的发展。
3.群众对文化活动的认同意识相对薄弱，参与度不高
由于过去组织的一些文化活动基本上是你演我看，你唱我听，不能从根本上解决群众参与的问题。而且由于历史以及传统因素的影响，很多群众对文化事业的参与热情不高，从而使群众文化建设缺乏牢固的文化心理基础。同时，由于目前大部分地区群众文化建设的发展模式主要是由政府即行政权力的推动所造就的，这就使得群众的参与仍是以被动性动员参与为主，缺少自觉、主动要求参与的需求和意识，参与的广度与深度还远远不够。政府主导下的群众文化建设很容易演变成为一种行政行为，文化活动的政治性被大大突出，而文化性、群众性没有得到应有的体现，政府推动的文化活动变成了政府、干部追求政绩的过程，群众主动参与的欲望大大降低，部分群众甚至产生厌烦、抵制情绪。
4.是群众文化队伍人员不足
基层从业人员少、待遇低，在开展群众性文化活动中不能发挥应有作用。目前我城市基层文化专业工作人员严重缺乏，文化干事都是无固定干事，都是由一名协管员或志愿者来兼任，代遇低，人员及不稳定，严重制约了城市群众文化活动的组织开展。
三、城市群众文化发展的建议
1.发展群众文化，必须坚持城乡互动，上下结合，增强文化服务大众的生命力
文化活动的根基在群众之中。离开群众的活动就成了无源之水、无本之木。发展群众文化，应该坚持城乡互动的工作思路，让专业文化走进乡村，让乡土文化走进城市，从而活跃城乡文化，构建起城乡互动的群众文化新格局。首先，让专业文化走进乡村。我们把工作重心下移，面向基层、面向群众，组织开展了“情系黑土地、村口唱大戏”、“走进乡村小学”等一系列送文化下乡活动。县艺术团组成演出小分队，深入到各乡镇村屯，将群众喜闻乐见的节目送到家门口，深受广大农民群众的喜爱和欢迎。其次，让乡土文化走进城市。通过农村文化进城，使广大市民充分感受到新农村建设的成果，领略了当代农民多才多艺、自信乐观的精神风貌。再次积极举办各类文化赛事。
2.发展群众文化，必须加大投入力度，完善文化设施建设
在上级部门及社区共建单位的支持和帮助下，加大对社区（村）文化活动硬件的投入，配备了各种文体器材、音响器材、服装、演出道具、东风工程和农家书屋等设备，为群众性文体活动的开展提供了强有力的物质保证。
3.发展群众文化，必须坚持古今融合，推陈出新，增强文化品牌效应的推介力
应该说文化的力量是巨大的，特别是中华传统文化，它是经过千百年文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化。发展群众文化，就要善于抓住传统文化中最具活力和影响力的民俗文化，并且与当代文化相融合，使文化活动既有传统的厚重感，又具备当前的时代感。
4.发展群众文化，就要提高认识，加强对群众性文化工作的领导
各级政府要从全局和战略的高度，将群众性文化工作摆上党委、政府的重要议事日程，着力解决群众性文化活动中存在的和突出问题。充分发挥各有关职能部门和工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会的作用，形成群众性文化工作的合力，努力形成齐抓共办的局面。
5.发展群众文化，必须坚持标本兼治，创演并重，增强文化持久繁荣的内动力
文化活动是社会发展进步的综合体现，必须不断地推陈出新，才能跟上时代步伐，保持长久的生命力。为此，我们一手抓演出，一手抓创作；一手抓机制创新，一手抓市场拓展，进一步提升文化活动的创演水平。一是攀高结贵上档次。二是贴近实际出精品。发展群众文化必须有不断推出的文艺精品做保障。三是创新机制增活力。我们计划采取“新人新办法”的管理方式，向社会公开招录演职人员，增强工作活力。
四、结语
总之，和谐社会的目标包含和谐的文化，发展群众文化是构建和谐社会的题中之义。任何轻视群众文化，忽视群众文化发展的观点和做法都是错误的，是与构建和谐社会相悖的。群众文化具有鲜明的时代性，是社会民主文明的“推进器”。因此，要更好的发展城市群众文化，从而更好的促进全社会的精神文明建设。
参考文献
[1]翟家娥；大力推进群众文化创新的意义与思路[J]；科教文汇（下旬刊）；2008年06期.
[2]戴冬屏；浅谈群众文化活动的现状及发展[J]；商业文化（学术版）；2008年08期.
[3]付建国；对城市群众文化的再认识[J]；企业家天地；2008年02期.
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